Администрация

Муниципального образования

Кандауровский  сельсовет

Курманаевского  района

Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2014 г.  № 26-п

скачать

Об утверждении  муниципальной программы «Развитие культуры на  территории муниципального образования Кандауровский сельсовет   на 2015 – 2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Основы законодательства РФ о культуре» от 09.10.1992 г. № 3612-1, в соответствии с Постановлением главы администрации Кандауровского сельсовета № 20-п от 14.10.2014 года «Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»,  руководствуясь Уставом муниципального образования:

         1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие культуры на  территории муниципального образования Кандауровский сельсовет   на 2015 – 2020 годы» согласно приложению.

2. Специалисту 1 категории Емельяновой Н.П. при формировании бюджета на 2015-2020 годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в печатном органе «Информационный бюллетень», но не ранее чем 01.01.2015г.  и подлежит размещению на сайте администрации Кандауровского сельсовета.

 

 

 

Глава муниципального образования                                   И.С.Кузьмин

          

 

 

Разослано: в дело, районной администрации, прокурору района

Приложение к постановлению

31.10.2014 г.  № 26-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры на  территории муниципального образования Кандауровский сельсовет   на 2015 – 2020 годы»

с. Кандауровка

2014 г

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы	муниципальная программа «Развитие культуры на  территории муниципального образования Кандауровский сельсовет   на 2015 – 2020 годы»
Дата и номер распоряжения о  разработке программы	Распоряжение от 14.10.2014 № 41-р  О  создании рабочей группы по разработке муниципальных программ муниципального образования  Кандауровский  сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Кандауровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Кандауровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
Исполнители программы	Кандауровский ДТ, библиотека с. Кандауровка, МБОУ «Кандауровская СОШ», администрация МО Кандауровский сельсовет
Цель Программы	Сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала, организация полноценного культурно-просветительского досуга населения, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки поселения, укрепление материально-технической базы учреждений культуры
Задачи Программы	1.обеспечение сохранения и использования объектов  культурного наследия,  модернизация библиотеки  на основе современных технологий, развитие фондов с учетом запросов потребителей, создание единого информационного пространства с другими библиотеками района; 2. выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям; 3.воспроизводство творческого потенциала  муниципального образования Кандауровский сельсовет; 4.создание условий для доступа населения муниципального образования Кандауровский сельсовет к российскому  культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам; 5.осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета администрации Кандауровского сельсовета. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке        2015 год – 800,0 руб.        2016 год – 800,0 руб.        2017 год – 850,0 руб.        2018 год - 850,0 руб.        2019 год – 900,0 6руб.        2020 год- 900,0  руб.
Сроки реализации программы	2015 – 2020 годы
Показатели (индикаторы) программы	- количество посещений досуговых мероприятий Дома творчества; - количество потребителей услуг библиотеки; - количество формирований самодеятельного народного творчества, действующих на базе Дома творчества; - число участников формирований самодеятельного народного творчества, действующих на базе Дома творчества; - доля работников учреждений культуры, прошедших обучение и повышение квалификации, в общем количестве работников указанных учреждений; - проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - площадь отремонтированного здания (помещения) Дома творчества; - проведение мероприятий по обеспечению доступности маломобильных граждан к услугам Дома творчества; - оснащение Дома творчества современным оборудованием.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	расширение и улучшение качества услуг; сохранение культурных ресурсов, создание условий и предпосылок       для удовлетворения культурных потребностей, запросов  и интересов различных групп населения муниципального образования Кандауровский сельсовет; создание благоприятных условий для творческой деятельности; формирование нормативного, организационного, информационного, кадрового обеспечения для сохранения единого культурного пространства; увеличение количества посещений библиотек на 5%; увеличение числа культурно-досуговых мероприятий на 5%; увеличение числа культурно-досуговых формирований на 3%; увеличение числа жителей, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях на 3 %; удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг.
Характеристика программных мероприятий	В программе определена основная цель и ряд задач по её достижению. Цель программы: сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала муниципального образования Кандауровский сельсовет динамичное развитие, гармонизация культурной жизни.   Программа имеет 2 Подпрограммы: Подпрограмма «Право граждан на участие в культурной жизни» Подпрограмма «Библиотечное обслуживание»
Направления и мероприятия  Программы:	«Право граждан на участие в культурной жизни» 1.1. Осуществление культурно - досуговой деятельности на территории муниципального образования Кандауровский сельсовет 1.2. Сохранение и развитие творческого потенциала. 1.3. Укрепление единого культурного пространства в муниципальном образовании. 1.4. Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения в муниципальном образовании Кандауровский сельсовет.   «Библиотечное обслуживание» (библиотека) 2.1.  Сохранение культурного и исторического наследия 2.2. Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования Кандауровский сельсовет 2.3. Создание условий для улучшения доступа граждан муниципального образования к информации и знаниям
Система организации и контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Глава муниципального образования Кандауровский сельсовет

1. Характеристика проблемы в сфере развития культуры

в муниципальном образовании Кандауровский сельсовет и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Муниципальная политика в сфере культуры ставит перед собой задачи развития человеческого потенциала, обеспечения равного доступа всех граждан к культурным ценностям и ресурсам. Тенденции современного общества действительно обеспечивают человеку свободу выбора. Однако среди множества возможностей, предоставляемых личности обществом и государством, человек самостоятельно может выбирать как конструктивные, так и деструктивные жизненные стратегии.

В результате, с одной стороны, задача муниципальной политики в сфере культуры заключается в предоставлении и обеспечении свободы выбора, возможности культурного творчества, права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, с другой стороны, необходима активная деятельность, направленная на укрепление духовно-нравственных и патриотических принципов в общественном сознании.

В Законе Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, в гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Настоятельная необходимость развития и совершенствования явлений и процессов, составляющих отрасль "Культура", обуславливает необходимость координации ее развития программными методами. Настоящая программа определяет комплекс мер по усилению роли культуры в муниципальном образовании Кандауровский сельсовет,  дальнейшему ее развитию, сохранению накопленного культурного наследия. Программа реализует установку на понимание культуры как фактора духовно-нравственной, экономической и социально-политической стабильности общества. Сфера культуры рассматривается как один из стратегических ресурсов социально-экономического развития поселения. Культура выступает условием развития человеческого потенциала, обеспечивая реализацию и защиту прав граждан на полноценное участие в культурной жизни, свободу творчества, доступ к услугам учреждений культуры, а также к информационным ресурсам и культурным ценностям.

Основными учреждениями культуры на территории муниципальном образовании Кандауровский сельсовет долгие годы являются: Кандауровский ДТ  и Кандауровская сельская библиотека, на базе которых реализуется работа самодеятельных коллективов, детских кружков и студий, а также проводятся культурно-массовые мероприятия.

Здание Кандауровского ДТ   было построено в 1969 году. Капитальный ремонт, а также переоснащение современным оборудованием не проводились. В связи с этим проведение мероприятий с участием приглашаемых творческих коллективов, а также текущая работа, в первую очередь - с детьми, существенно затруднены. Техническое состояние и уровень оснащения здания уже не соответствует требуемым стандартам как в отношении качественных показателей обеспеченности процесса занятий, так и требованиям безопасности, предъявляемым к объектам подобного рода. Учитывая, что учреждения культуры на селе являются практически единственными центрами, позволяющими жителям участвовать в культурной жизни, немаловажно, чтобы они отвечали современным требованиям технической оснащенности. Важнейшим условием доступа населения к информации является оснащение учреждений культуры средствами массовых коммуникаций.

Оптимизация и совершенствование деятельности учреждений культуры предполагает решение целого ряда организационных, методических и финансовых проблем:

недостаточность использования новых технологий социокультурного развития в деятельности муниципальных учреждений культуры;

дефицит квалифицированных кадров в отрасли, потребность в совершенствовании системы повышения квалификации, укреплении социального статуса работников сферы культуры;

несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным нормам и требованиям, социокультурным ожиданиям населения.

        В Кандауровском ДТ ведется активная работа, направленная на удовлетворение потребностей населения в услугах культуры и искусства, сохранение и дальнейшее развитие творческих возможностей коллективов и детских кружков, вовлечение в культурную жизнь жителей муниципального образования всех возрастов, что будет достигаться регулярным проведением, ставших традиционными, торжественных культурно-массовых мероприятий.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала сельского поселения, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества.   

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на исполнение муниципального задания муниципальными учреждениями культуры сельского поселения. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений.

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

2. Цели и задачи программы

Цель Программы: сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала муниципального образования Кандауровский сельсовет, динамичное развитие, гармонизация культурной жизни.

Идеология программы базируется на принципах инициативы и творческого потенциала работников культуры и населения муниципального образования Кандауровский сельсовет.

Учитывая специфику развития культуры в сельской местности, содержание Программы в соответствии с указанными принципами её реализации определяется необходимостью обеспечения:

      Сохранение, развитие и использование культурного наследия;

      Культурно-массовая и культурно просветительская работа, развитие творческого потенциала населения;

      Работа с общественными объединениями, детьми и молодежью;

      Информационная поддержка деятельности субъектов культуры;

      Поддержка и развитие материально-технического комплекса сферы культуры и искусства;        Повышение образовательного и профессионального уровня работников учреждений культуры и искусства.

Подпрограмма «Право граждан на участие  в культурной жизни села»

В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, изменились социальные ориентиры и ценности. В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

      Осуществление культурно - досуговой деятельности на территории муниципального образования;

      Сохранение и развитие творческого потенциала;

      Укрепление единого культурного пространства в сельском поселении.

      Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения в муниципальном образовании Гаршинский сельсовет

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

      организации творческого досуга населения;

      проведения праздников, культурных акций;

      проведения конкурсов, вечеров отдыха и т.д.;

      создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

      сохранения и развития непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного, хореографического)

      поддержки  самодеятельных коллективов  в части участия их в конкурсах,  культурных акциях.

      Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Кандауровский ДТ при оказании муниципальных услуг по  организации и проведению культурно-досуговых мероприятий,  по организации работы клубных формирований в сфере народного творчества позволят в 2017 году достичь следующих показателей:

      проведение не  менее 20 мероприятий в год;

      привлечение зрителей - не менее 77,5% заполняемости залов;

      сохранение и развитие клубных формирований не менее13;

      привлечение не менее 30  участников в клубные формирования

Подпрограмма:«Библиотечное обслуживание» (библиотека)

Достижение второй цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

Сохранение культурного и исторического наследия;

      Создание условий для улучшения доступа граждан поселения к информации и знаниям;

      Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования Кандауровский сельсовет.

Решение этих задач достигается за счет:

      содействия  и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый и свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках;

      пополнения библиотечных  фондов.

3.Обоснование ресурсного обеспечении целевой программы.

Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета муниципального образования Кандауровский сельсовет устанавливается ежегодно решением сессии Совета депутатов  на очередной финансовый год и плановый период.

Средства районного, областного и федерального бюджета для реализации мероприятий Программы  привлекаются ежегодно на основании заявок администрации муниципального образования Кандауровский сельсовет  на участие в конкурсах, проводимых в соответствии с районными. региональными и федеральными программами.

Привлечение средств спонсоров осуществляется на основании защиты социально – значимых проектов.

4. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов в  муниципальном образовании Кандауровский сельсовет, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, с уточнением затрат по программным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также, связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансирования программных мероприятий.

   Заказчик-координатор Программы осуществляет текущее управление Программой, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

5.Ожидаемые результаты Программы

Основными результатами Программы должны стать:

1) В целях культурно-массовой и культурно просветительской работы, развития творческого потенциала населения:

- проведение мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам;

                  - расширение видов кружковой работы;

                  -повышение престижа Кандауровской сельской библиотеки

2) В целях поддержки и развития материально-технического комплекса сферы культуры и искусства:

                  -улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

                  -увеличение библиотечных фондов за счёт периодических изданий.

      3) В целях повышения образовательного и профессионального уровня работников учреждений культуры и искусства:

            - посещение платных и бесплатных обучающих семинаров сотрудниками учреждений культуры по соответствующим направлениям.

      Реализация подпрограмм должна дать следующие результаты:

            - повышение качества культурного обслуживания жителей муниципального образования;

            - развитие профессионального и самодеятельного народного творчества;

            - активизация культурной деятельности организаций, учреждений, общественных объединений, творческого потенциала населения;

            - создание на территории поселения гармоничной и разнообразной культурной среды;

      - формирование привлекательного имиджа поселения.

Реализация Программы предполагает улучшение уровня материально-технической базы объектов культуры, что позволит сохранить квалифицированные кадры сотрудников учреждений культуры, а также создаст предпосылки для привлечения в учреждения культуры молодых специалистов по соответствующим направлениям. Также предполагается создание условий для качественного и количественного роста объема платных услуг, внедрение новых форм и методов обслуживания населения.

                          

6. Срок и реализация программы                                                                                                                                                      

 

Программа реализуется в один этап: с 2015 по 2020 гг.

Формы и методы управления реализацией Программы определяются Администрацией муниципального образования Кандауровский сельсовет.

Администрация муниципального образования Кандауровский сельсовет является муниципальным заказчиком Программы и координатором деятельности исполнителей Программы.

Администрация муниципального образования Кандауровский сельсовет, осуществляет:

- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию программы;

- подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития  администрации муниципального образования Кандауровский сельсовет ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

- подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации мероприятий программы;

- информационно -аналитическое обеспечение процесса реализации Программы, мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

- подготовку в установленные сроки, годовых отчетов и итогового отчета, годовых и итогового докладов  о ходе реализации Программы Главе администрации, осуществляющему контроль за ходом реализации Программы.