ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.10.2014 г. № 29-п

Администрация

Муниципального образования

Кандауровский сельсовет

Курманаевского района

Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2014 г. № 29-п

скачать

Об утверждении муниципальной программы администрации МО Кандауровский сельсовет «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»

В соответствии с Постановлением главы администрации Кандауровского сельсовета № 20-п от 14.10.2014 года «Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», руководствуясь Уставом муниципального образования Кандауровский сельсовет:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2015–2020 годы» согласно приложению (далее – Программа).

2. Специалисту 1 категории Емельяновой Н.П. при формировании бюджета на 2015-2017 годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в печатном органе «Информационный бюллетень», но не ранее чем 01.01.2015г. и подлежит размещению на сайте администрации Кандауровского сельсовета.

Глава муниципального образования И.С.Кузьмин

Разослано: в дело, районной администрации, прокурору района

Приложение к постановлению

31.10.2014 г. № 29-п

Муниципальная программа

«Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании

Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

с. Кандауровка

2014 г

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	«Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – муниципальная программа)
Дата и номер распоряжения о разработке программы	Распоряжение от 14.10.2014 № 41-р О создании рабочей группы по разработке муниципальных программ муниципального образования Кандауровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
Заказчик программы	- Администрация МО Кандауровский сельсовет
Исполнители программы	- Администрация МО Кандауровский сельсовет
Подпрограммы программы	1. Долгосрочное финансовое планирование. 2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса. 3. Управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет Курманаевского района. 4. Создание и развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». 5. Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет Курманаевского района (далее – МО Кандауровский сельсовет). 6.Повышение качества управления муниципальными финансами.
Цели программы	1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Кандауровского сельсовета 2.Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.
Задачи программы	1. Проведение эффективной бюджетной политики.
Показатели (индикаторы) программы	1. Качество управления финансами МО Кандауровский сельсовет, определяемое финансовым отделом Курманаевского района, степень. 2. Наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета МО Кандауровский сельсовет, да/нет.
Сроки реализации программы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2020
Объем и источники финансирования	-объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Кандауровского сельсовета. 2. Сбалансированность бюджета муниципального образования Кандауровский сельсовет и отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.
Организация управления и система контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией МО Кандауровский сельсовет, в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. Администрация МО Кандауровский сельсовет несёт ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией МО Кандауровский сельсовет

1. Общая характеристика текущего состояния
сферы реализации муниципальной программы

С каждым годом роль бюджета как важнейшего инструмента социально-экономической политики Кандауровского сельсовета непрерывно возрастает, что связано с проводимой долгосрочной бюджетной политикой по мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, концентрации средств на решение социальных и экономических задач, повышение эффективности бюджетного процесса.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования Кандауровский сельсовет, устойчивого экономического роста, своевременного исполнения социальных обязательств и достижения других стратегических целей социально-экономического развития региона.

Основными результатами реализации бюджетных реформ последних лет стали:

формирование и исполнение местного бюджета по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам;

внедрение в бюджетный процесс среднесрочного бюджетного планирования;

использование единого программного продукта, разработанного министерством финансов Оренбургской области для обеспечения бюджетного процесса;

применение программно-целевого метода бюджетного планирования и инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, посредством формирования долгосрочных целевых программ, реестров расходных обязательств, докладов о результатах и основных направлений деятельности, муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

переход на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

финансовое обеспечение реформы и развития местного самоуправления;

осуществление планирования и исполнения местного бюджета с применением электронного документооборота.

В полном объеме обеспечена реализация Федерального закона
от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Цель этой реформы – мотивация учреждений к повышению качества предоставления услуг населению.

В целях оценки качества управления муниципальными финансами Финансовым управлением Курманаевского района ежегодно проводится мониторинг деятельности поселений по управлению финансами.

Результатом проведенной работы стало формирование целостной системы управления муниципальными финансами Кандауровского сельсовета, характеризующейся следующими показателями.

Таблица

Основные показатели бюджета Кандауровского сельсовета

Курманаевского района

(тыс. руб.)

Показатель	2015 год план	2016 год план	2017 год план	2018 год план	2019 год план	2020 год план
Доходы	3,623	3,814	3,660	3,660	3,660	3,660
Расходы	3,623	3,814	3,660	3,660	3,660	3,660
Профицит (+), дефицит (-)	0	0	0	0	0	0
Среднедушевой доход (тыс. руб.)	4,237	4,460	4,280	4,280	4,280	4,280

Исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет за 2013 год составило по доходам в сумме 5,864 тыс. рублей, увеличение к уровню 2012 года на 2,388 тыс. руб., и по расходам в сумме 5,970 тыс. рублей, увеличение к уровню 2012 года на 2,544 тыс. рублей. Среднедушевой бюджетный доход в 2014 г на жителя поселения составит (прогнозно) 4,858 тыс. рублей.

Наблюдается ежегодный рост как собственных доходных источников , так и доля финансовой помощи из областного бюджета. Поступление целевых межбюджетных трансфертов направляются на приоритетные направления социально-экономического развития Кандауровского сельсовета.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые успехи в совершенствовании и развитии бюджетного процесса за последние годы, дальнейшее его развитие и работа по повышению эффективности управления муниципальными финансами невозможны без принятия действенных мер по решению ряда проблем. В их числе:

обеспечение в полной мере приоритизации структуры бюджетных расходов в целях увеличения доли средств, направляемой на развитие человеческого капитала и инфраструктуры;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

внедрение четкой системы оценки эффективности бюджетных расходов, дальнейшее развитие системы программно-целевого метода бюджетного планирования, государственного финансового контроля, межбюджетных отношений;

решение задачи по долгосрочному бюджетному планированию;

создание единой информационной системы осуществления бюджетного процесса, интегрированной в деятельность всех участников бюджетного процесса.

Изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования государственного (муниципального) финансового контроля, внесенные Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и принятие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требуют дальнейшего развития системы муниципального финансового контроля МО Кандауровский сельсовет.

Основными направлениями развития системы муниципального финансового контроля станут:

разграничение и уточнение полномочий между органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля и главным распорядителем средств местного бюджета;

реализация исключительного полномочия по осуществлению санкционирования оплаты каждого денежного обязательства получателей средств после проверки документов, подтверждающих возникновение таких обязательств, и проверки на всех этапах осуществления закупок соответствия информации о предоставленных объемах финансового обеспечения информации, зафиксированной в документах;

осуществление органом внутреннего муниципального финансового контроля (должностными лицами) полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд.

Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет. Она является «обеспечивающей», то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей.

Следует также учитывать, что качество управления муниципальными финансами, в том числе эффективность расходов местного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса.

Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих стратегических документах: Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 – 2016 годах; основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период.

Основные цели муниципальной программы:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета;

создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задачи:

проведение эффективной бюджетной политики.

Кроме того, на достижение целей муниципальной программы направлены решаемые в составе подпрограмм задачи и основные мероприятия в своей совокупности.

Состав подпрограмм и задач муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Паспорта муниципальной программы и ее подпрограмм содержат также описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и количественные характеристики некоторых ожидаемых результатов в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.

Муниципальная программа имеет следующие целевые показатели:

1. Качество управления финансами МО Кандауровский сельсовет, определяемое финансовым отделом Курманаевского района, степень.

Данный показатель определяет степень качества управления муниципальными финансами и рассчитывается финансовым отделом Курманаевского района в соответствии с установленным им порядком.

2. Наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета МО Кандауровский сельсовет, да/нет.

Данный показатель отражает эффективность принимаемых мер по достаточности финансового обеспечения расходных обязательств бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Особенностью целевых показателей является не только их количественные характеристики, но и качественные, связанные со спецификой муниципальной программы, например, показатели, характеризующие соблюдение бюджетного законодательства.

Значения и методика расчета показателей муниципальной программы приведены в приложениях № 1 и № 5 к муниципальной программе.

Основные ожидаемые результаты реализации программы.

1. Создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения МО Кандауровский сельсовет.

Указанный результат будет достигнут за счет обеспечения исполнения расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО Кандауровский сельсовет, оптимальной долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки эффективности бюджетных расходов.

2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Указанный результат будет достигнут за счет наращивания собственной доходной базы и мониторинга основных параметров бюджета МО Кандауровский сельсовет.

В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

и мероприятий ведомственных целевых программ.

Муниципальная программа включает в своем составе 6 подпрограмм:

1. Долгосрочное финансовое планирование.

2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса.

3. Управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет.

4. Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

5. Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет.

6. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Данные подпрограммы выделены исходя из поставленных в муниципальной программе целей и решаемых в ее рамках задач с учетом их обособленности, приоритетности и актуальности.

Муниципальной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

Основные мероприятия муниципальной программы:

1. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

2. Организация планирования и исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.

В рамках данного мероприятия предусматривается своевременная и качественная подготовка и внесение на рассмотрение Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет проектов решений о бюджете МО Кандауровский сельсовет и отчет об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

Основные мероприятия муниципальной программы направлены на системное и последовательное достижение целей и эффективную реализацию поставленных задач, прежде всего за счет:

обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО Кандауровский сельсовет;

своевременной и качественной подготовки проекта решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

соблюдения бюджетного законодательства;

создания условий для эффективного управления муниципальными финансами.

Муниципальной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

4.Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2017 годах будут приведены в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов «О бюджете МО Кандауровский сельсовет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет за весь период ее реализации составляет 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации программы по годам представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100 процентов);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100 процентов);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы.

Подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Долгосрочное финансовое планирование»

Наименование подпрограммы	Долгосрочное финансовое планирование
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно- целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО Кандауровский сельсовет
Задачи подпрограммы	1. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов. 2. Формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент). 2. Отклонение фактического исполнения от плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент). 3. Снижение недоимки по налогам в консолидированный бюджет Курманаевского района, (процент). 4. Доля расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, формируемых в рамках муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет, в общем объеме расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020
Объем финансирования подпрограммы	-объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Формирование бюджета МО Кандауровский сельсовет в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы МО Кандауровский сельсовет, что обеспечит стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств. 2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	Контроль над ходом реализации Подпрограммы и целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация МО Кандауровский сельсовет в соответствии с полномочиями.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста и достижения стратегических целей социально-экономического развития МО Кандауровский сельсовет.

Бюджетная политика МО Кандауровский сельсовет осуществляется с учетом реализации проводимых реформ на всех уровнях. Бюджетный процесс в МО Кандауровский сельсовет постоянно совершенствуется.

Одним из результатов проводимых реформ стало внедрение механизма среднесрочного бюджетного планирования.

В целях решения поставленных задач по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, начиная с 2012 года проект бюджета МО Кандауровский сельсовет разрабатывается на трехлетний период.

Переход к программному бюджету предъявляет более жесткие требования к организации бюджетного планирования, включая детализацию и соблюдение уже предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации принципов и процедур.

В целях проведения эффективной налоговой политики и политики в области доходов обеспечена реализация следующих мероприятий:

установлены и введены в действие обязательные к уплате на территории МО Кандауровский сельсовет местные налоги, установлены максимальные налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Стратегией социально-экономического развития Курманаевского района до 2020 года определены основные подходы к реализации долгосрочных приоритетов бюджетной и налоговой политики МО Кандауровский сельсовет.

Долгосрочное финансовое планирование будет осуществляться с учетом долгосрочного прогноза социально-экономического развития МО Кандауровский сельсовет и на основе бюджетной стратегии Курманаевского района на период до 2030 года.

Основой для долгосрочного бюджетного планирования будут муниципальные программы МО Кандауровский сельсовет. Они станут основным механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование.

Долгосрочная бюджетная стратегия будет представлять собой документ, включающий долгосрочный прогноз параметров бюджета Курманаевского района, прогноз основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет.

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития МО Кандауровский сельсовет в связи с неблагоприятными условиями развития экономики Российской Федерации в целом;

- изменения на федеральном уровне законодательных норм, результат принятия которых окажет влияние на уменьшение доходной части бюджета МО Кандауровский сельсовет и в целом консолидированного бюджета Курманаевского района.

Данные риски могут оказать негативное воздействие на уровень эффективности управления муниципальными финансами и исполнение доходной части бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Управление рисками будет осуществляться на основе следующих мер:

- проведение мониторинга и анализа поступлений основных доходных источников в бюджет МО Кандауровский сельсовет;

- обеспечение приоритезации структуры расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО Кандауровский сельсовет.

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации необходимо проведение ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства, выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации.

Этому будут способствовать развитие стратегического планирования, укрепление налогового потенциала МО Кандауровский сельсовет, формирование и исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет на основе муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет, жесткое соблюдение бюджетных правил при планировании бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов.

2. Формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности.

Муниципальная налоговая политика будет направлена на дальнейшее расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступлений налогов путем:

- совершенствования законодательной и нормативной правовой базы по вопросам налогообложения;

- совершенствования имущественного налогообложения;

- мониторинга уровня собираемости налогов;

- реструктуризации задолженности по платежам в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках выполнения поставленной задачи по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов будет обеспечено:

- формирование «программного» бюджета на основе муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет. Проведение оценки бюджетной эффективности реализации муниципальных программ с последующей оптимизацией расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет;

- планирование расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период исключительно на основе бюджетных правил;

- оптимизация расходов в соответствии с «дорожными картами» изменений в отраслях социальной сферы МО Кандауровский сельсовет, направленных на повышение их эффективности, оптимизацию сети бюджетных учреждений МО Кандауровский сельсовет;

Планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы.

1. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент).

Данный показатель (индикатор) позволяет определить отклонение (рост, либо падение) от предыдущего периода и рассчитывается путем процентного соотношения общего объема фактического поступления (прогнозируемого поступления) налоговых и неналоговых доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет за определенный период к аналогичному показателю предыдущего года.

При определении показателя (индикатора) базой для расчета является отчет об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

2. Отклонение фактического исполнения от плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент).

Данный показатель (индикатор) позволяет определить процент исполнения плановых назначений и рассчитывается, как процентное соотношение фактического поступления (прогнозируемого поступления) налоговых и неналоговых доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет к плановым назначениям.

При определении показателя (индикатора) за отчетный и текущий финансовый год базой для расчета является отчет об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

3. Снижение недоимки по налогам в консолидированный бюджет Курманаевского района, (процент).

Данный показатель (индикатор) позволяет определить отклонение (рост, либо снижение) от предыдущего периода и рассчитывается, как процентное соотношение объема недоимки по налогам в консолидированный бюджет Курманаевского района за определенный период к аналогичному показателю предыдущего года.

Базой для расчета является информация, находящаяся в распоряжении Межрайонной инспекции Управления Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области.

4. Соотношение недополученных доходов по местным налогам, в результате действия налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет, к общему годовому объему доходов от поступления местных налогов, коэффициент.

Данный показатель (индикатор) позволяет определить эффективность налоговых льгот и рассчитывается только по году, как соотношение годового объема недополученных доходов по местным налогам, в результате действия налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет, к общему годовому объему доходов от поступления местных налогов, в бюджет МО Кандауровский сельсовет.

Базой для расчета являются: годовой отчет об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет, информация, находящаяся в распоряжении Администрации МО Кандауровский сельсовет, местных органов исполнительной власти Курманаевского района, Межрайонной инспекции Управления Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области.

В случае отсутствия на момент оценки информации за отчетный финансовый год об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.

5. Доля расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, формируемых в рамках муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет, в общем объеме расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент).

Указанный показатель измеряется в процентах и определяет объем расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, по отношению к общему объему расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Базой для расчета является отчет об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Значения и методика расчета показателей подпрограммы приведены в приложениях № 1 и № 5 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации данной подпрограммы являются:

1. Формирование бюджета МО Кандауровский сельсовет в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы МО Кандауровский сельсовет, что обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств.

Долгосрочное финансовое планирование обеспечит возможность оценить необходимые ресурсы для реализации приоритетных задач и определить возможные источники этих ресурсов. Разработка долгосрочных бюджетных прогнозов повысит обоснованность принимаемых решений, даст возможность всесторонне оценить их отдаленные последствия.

Укрепление налогового потенциала МО Кандауровский сельсовет, максимально возможное использование собственных налоговых ресурсов будут способствовать безусловному исполнению принятых расходных обязательств.

2.Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуются три основных мероприятия
(приложение № 2 к муниципальной программе):

1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет и снижением недоимки.

Обеспечению эффективного администрирования доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет будет способствовать закрепление функций контроля поступления доходов в бюджет МО Кандауровский сельсовет за Администрацией МО Кандауровский сельсовет.

В целях повышения эффективности поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также сокращения недоимки в бюджет МО Кандауровский сельсовет продолжится реализация Плана мероприятий Администрации МО Кандауровский сельсовет по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет МО Кандауровский сельсовет.

Будет продолжена реализация Плана мероприятий по увеличению доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет и повышению эффективности налогового администрирования.

Продолжится систематическое проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет.

Продолжится оценка эффективности налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет. В соответствии с установленным Администрацией МО Кандауровский сельсовет порядком оценки эффективности налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет, местные налоговые льготы подлежат обязательной оценке на предмет их бюджетной и социальной эффективности. При низкой оценке бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот в Советом депутатов вносится проект решения, предусматривающий отмену указанных налоговых льгот.

В дальнейшем планируется проведение оценки эффективности на основе коэффициента интегральной эффективности, рассчитываемого как взвешенной суммы интегрированного эффекта (социального, бюджетного, экономического) от введения налоговой льготы, а также показателей востребованности и применимости налоговой льготы.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

3. Формирование расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет в соответствии с муниципальными программами.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования и исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Для этого в рамках основного мероприятия предусматривается реализация мер, включающих:

переход с 2015года к новому порядку составления бюджета МО Кандауровский сельсовет на основе программного подхода;

применение программной бюджетной классификации;

включение ассигнований бюджета МО Кандауровский сельсовет в проекты муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет по принятым решениям об их выделении на новые расходные обязательства только с учетом возможностей оптимизации действующих расходных обязательств.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

Подпрограммой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации данной подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 2

«Нормативно-методическое обеспечение и организация

бюджетного процесса»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Нормативно-методическое обеспечение и организация

бюджетного процесса»

Наименование подпрограммы	Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО Кандауровский сельсовет Курманаевского района
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно- целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	нормативное правовое регулирование и методологическое обеспечение бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения Совета депутатов о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период, организация исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет, формирование бюджетной отчетности.
Задачи подпрограммы	1.Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса. 2.Совершенствование составления и организации исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Своевременное внесение проектов решений о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет, в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, да/нет. 2. Исполнение расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет, (процент).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2020
Объем финансирования подпрограммы	-объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1.Разработка и внесение в Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет в установленные сроки и соответствующих требованиям бюджетного законодательства проектов решений о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период и об отчете об исполнении бюджета поселения. 2.Качественная организация исполнения бюджета поселения.
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	Контроль над ходом реализации Подпрограммы и целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация МО Кандауровский сельсовет в соответствии с полномочиями.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Администрация МО Кандауровский сельсовет в рамках своей деятельности осуществляет нормативное правовое обеспечение и организует бюджетный процесс в МО Кандауровский сельсовет.

К настоящему времени в МО Кандауровский сельсовет сформирована нормативная правовая база в сфере организации бюджетного процесса.

Приняты базовые нормативно-правовые акты, регламентирующие бюджетный процесс:

- о бюджетном процессе в МО Кандауровский сельсовет;

- о местных налогах в МО Кандауровский сельсовет.

Важным этапом в нормативном правовом регулировании бюджетного процесса стало принятие в 2012 году новой редакции решение Совета депутатов «О бюджетном процессе в МО Кандауровский сельсовет», создавшего основу для перехода к трехлетнему бюджетному планированию.

Принятие трехлетнего бюджета способствует более тесной увязке стратегических приоритетов развития МО Кандауровский сельсовет с планируемыми бюджетными ассигнованиями, повышению прозрачности и предсказуемости бюджетной политики.

Муниципальные программы будут являться инструментом выработки и реализации государственной политики на долгосрочную перспективу, позволят увязать стратегическое и бюджетное планирование, что в конечном итоге будет способствовать достижению главной цели – улучшению условий жизни населения МО Кандауровский сельсовет.

На постоянной основе обеспечивается своевременное принятие решения Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет о бюджете МО Кандауровский сельсовет. В этих целях ежегодно разрабатывается нормативный правовой акт Администрации МО Кандауровский сельсовет об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития и составления проекта бюджета МО Кандауровский сельсовет на предстоящий период, а также определяются основные направления бюджетной и налоговой политики МО Кандауровский сельсовет.

Своевременная и качественная подготовка проекта решения Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период, организация исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет и формирование бюджетной отчетности являются надежным обеспечением исполнения расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет, позволяют оценить степень их исполнения, повысить прозрачность бюджетной системы МО Кандауровский сельсовет.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждены:

- методика расчета планового объема бюджетных ассигнований бюджета МО Кандауровский сельсовет;

- порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета МО Кандауровский сельсовет и бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета поселения (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет);

- порядок исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет и порядок составления и ведения кассового плана бюджета МО Кандауровский сельсовет;

- порядок ведения реестра расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет;

- порядок ведения Государственной долговой книги МО Кандауровский сельсовет и представления информации о долговых обязательствах муниципального образования;

- порядок завершения операций по исполнению бюджета МО Кандауровский сельсовет в текущем финансовом году.

Создана нормативная правовая база, необходимая для функционирования муниципальных бюджетных учреждений. В частности, приняты постановления Администрации МО Кандауровский сельсовет, нормативные правовые акты органа исполнительной власти МО Кандауровский сельсовет, касающиеся порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждений.

Реализация бюджетного процесса на основании муниципальных программ потребует повышения инициативы и ответственности Администрации МО Кандауровский сельсовет.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предстоит разработать муниципальные нормативные правовые акты по порядку осуществления финансового контроля в МО Кандауровский сельсовет.

Прогнозом развития сферы реализации подпрограммы предусматривается принятие соответствующих нормативных правовых актов в случае изменения областного законодательства.

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;

несоблюдение порядка и сроков подготовки проектов решений о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Непрерывное совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации, необходимость дальнейшего развития нормативного обеспечения бюджетного процесса МО Кандауровский сельсовет, новые задачи, стоящие перед органами местного самоуправления МО Кандауровский сельсовет, предопределяют необходимость реализации подпрограммы.

В целях нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса подпрограммой предусматривается ряд мер, направленных на повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, качественную организацию бюджетного процесса.

Управление рисками будет осуществляться на основе следующих мер:

проведение анализа действующего бюджетного законодательства в части полноты отражения в нормативных правовых актах МО Кандауровский сельсовет положений бюджетного процесса;

недопущение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;

контроль порядка и сроков подготовки проектов решений о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет;

обеспечение исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты муниципальнойной политики:

обеспечение исполнения расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации.

Основными целями подпрограммы являются нормативное правовое регулирование и методологическое обеспечение бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период, организация исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет, формирование бюджетной отчетности.

Достижение поставленных целей позволит обеспечить повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, разработку и внесение в Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения Совета депутатов о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период, качественную организацию исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет, утверждение решением Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет отчета об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Для достижения целей подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса.

2. Совершенствование составления и организации исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет .

Планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы.

1. Своевременное внесение проектов решений Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет, в сроки, установленные бюджетным законодательством, да/нет.

Указанный показатель свидетельствует о качестве и своевременности подготовки проектов соответствующих решений Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет.

2. Исполнение расходных обязательств бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент).

Указанный показатель измеряется в процентах и определяет кассовое исполнение расходных обязательств бюджета поселения по отношению к бюджетным ассигнованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Исполнение расходных обязательств бюджета поселения в период реализации указанной программы должно составлять не менее 95 процентов.

Ответственность за достижение целевого показателя несет Администрация МО Кандауровский сельсовет, за его сбор – сектор экономики и финансов Администрации МО Кандауровский сельсовет.

Значения и методика расчета показателя подпрограммы приведены в приложениях № 1 и № 5 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации данной подпрограммы являются:

Разработка и внесение в Совет депутатов МО Кандауровский сельсовет в установленные сроки и соответствующих требованиям бюджетного законодательства проектов решений Совета депутатов о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.
Качественная организация исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.

3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий

ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуются четыре основных мероприятия (приложение № 2 к муниципальной программе):

Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса.

В рамках данного мероприятия предусматривается своевременная и качественная разработка нормативных правовых актов МО Кандауровский сельсовет в части совершенствования бюджетного процесса.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

Обеспечение деятельности Администрации МО Кандауровский сельсовет.

В рамках мероприятия предусматривается обеспечение деятельности Администрации МО Кандауровский сельсовет в соответствии с возложенными на него функциями в рамках реализации муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами».

Финансирование данного мероприятия не требуется.

Организация планирования и исполнения расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется планирование бюджетных ассигнований на основании утвержденной Администрацией МО Кандауровский сельсовет методики, исходя их необходимости исполнения действующих расходных обязательств, принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации, а также при соблюдении установленных бюджетных ограничений, в том числе при условии и в пределах оптимизации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости).

В целях своевременной и качественной подготовки проекта бюджета МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период специалист по ведению бухучета администрации МО Кандауровский сельсовет:

составляет проект показателей расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет;

ведет реестр расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет;

организует подготовку проекта бюджета МО Кандауровский сельсовет;

доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главного распорядителя средств бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Результатом реализации данного мероприятия является мониторинг информации о ходе исполнения бюджета поселения на основе аналитической системы основных показателей исполнения, который служит инструментом для принятия муниципальных управленческих решений, обеспечения открытости и прозрачности процессов управления муниципальными финансами.

Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет позволяет оценить степень выполнения расходных обязательств, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, оценить финансовое состояние учреждений бюджетного сектора.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

Подпрограммой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2015-2017 годах будут приведены в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет «О бюджете МО Курманаевский сельсовет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет за весь период ее реализации составляет 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

Подпрограмма 3

«Управление муниципальным долгом

МО Кандауровский сельсовет»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Управление муниципальным долгом

МО Кандауровский сельсовет»

Наименование подпрограммы	Управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно - целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	эффективное управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет
Задачи подпрограммы	1. Достижение экономически обоснованного объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет. 2. Минимизация стоимости заимствований. 3. Выполнение финансовых обязательств по заключенным кредитным договорам и соглашениям.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Отношение объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет к общему годовому объему доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет без учета объема безвозмездных поступлений, (процент). 2. Доля расходов на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет в объеме расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, (процент).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020
Объем финансирования подпрограммы	-объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Сохранение объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет и планирование расходов на его обслуживание в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам и расходам на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет.
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	Контроль над ходом реализации Подпрограммы и целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация МО Кандауровский сельсовет в соответствии с полномочиями.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

В результате проведения взвешенной долговой политики муниципальный долг МО Кандауровский сельсовет находится на экономически безопасном уровне.

По итогам 2013 года муниципальный долг МО Кандауровский сельсовет составил 0,0 тыс.рублей или 0 процентов от установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативной величины.

В соответствии с решением Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет от 30.12.2013 № 90 «О бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2017 годов» объем муниципального долга на 01.01.2014 года прогнозируется 0,0 тыс. рублей или 0 процентов от установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативной величины.

В целях обеспечения управления муниципальным долгом подпрограммой предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически безопасного объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет, минимизация стоимости обслуживания долговых обязательств.

На долговую политику поселения в предстоящем периоде будет оказывать влияние формирование собственных доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, а также расходных обязательств МО Кандауровский сельсовет, с учетом установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничений по дефициту и муниципальному долгу МО Кандауровский сельсовет.

Принятие дополнительных расходных обязательств может привести к росту объема заимствований и связанных с ним рисками увеличения стоимости заимствований и дополнительным расходам на обслуживание муниципального долга.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих мер:

установление верхнего предела муниципального внутреннего долга МО Кандауровский сельсовет и предельного объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

мониторинг показателей долговой устойчивости;

контроль за расходами на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет.

Приоритетом подпрограммы является обеспечение сбалансированности бюджета поселения, своевременное выполнение принятых долговых обязательств в соответствии с условиями заключенных договоров и соглашений. В рамках выполнения данных обязательств МО Кандауровский сельсовет руководствуется требованиями бюджетного законодательства в части соблюдения предельного объема дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет и муниципального долга, что позволит продолжить проведение взвешенной долговой политики.

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет.

Достижение данной цели подпрограммы требует решения следующих задач:

1. Достижение экономически безопасного объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет.

2. Минимизация стоимости заимствований.

3. Выполнение финансовых обязательств по заключенным кредитным договорам и соглашениям.

Планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы.

1. Отношение объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет к общему годовому объему доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет без учета объема безвозмездных поступлений, (процент).

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет на конец года к общему объему доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год. Показатель муниципального долга МО Кандауровский сельсовет, а также объем доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, объем безвозмездных поступлений отражаются в решении Совета депутатов о бюджете МО Кандауровский сельсовет, отчетах об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

2. Доля расходов на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет в объеме расходов бюджета поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, (процент).

Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет к объему расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Объем расходов на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет, объем расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, а также объем субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации отражаются в решениях Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет о бюджете МО Кандауровский сельсовет, отчетах об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы будет:

1. Сохранение объема муниципального долга МО Кандауровский сельсовет и планирование расходов на его обслуживание в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам и расходам на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуются два основных мероприятия
(приложение № 2 к муниципальной программе).

1. Обеспечение проведения единой политики муниципальных заимствований МО Кандауровский сельсовет, управления муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение привлечения заемных средств для финансирования дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет и (или) погашения долговых обязательств МО Кандауровский сельсовет на условиях привлечения заемных средств в случае необходимости и с правом досрочного погашения, соблюдение бюджетных ограничений по нормативу муниципального долга и расходам на его обслуживание.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет.

При наличии привлекаемых долговых обязательств МО Кандауровский сельсовет, и в целях их обслуживания, недопущения просроченной задолженности по уплате процентов за пользование заемными средствами необходимо предусматривать бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет.

Данное мероприятие предполагает планирование расходов бюджета поселения в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств МО Кандауровский сельсовет по выплате процентных платежей по муниципальному долгу МО Кандауровский сельсовет.

Расходные обязательства МО Кандауровский сельсовет на обслуживание муниципального долга МО Кандауровский сельсовет определяются на основании договоров и соглашений о привлечении кредитов, а также планируемых заимствований в соответствии с объемами привлекаемых средств, сроками их возврата, процентными ставками.

Финансирование данного мероприятия не требуется.

Подпрограммой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации данной подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 4.

Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами

«Электронный бюджет»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Создание и развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами

«Электронный бюджет»

Наименование подпрограммы	Создание и развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно- целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	внедрение и развитие в МО Кандауровский сельсовет информационной системы, которая позволит существенно повысить качество финансового менеджмента и контроля, обеспечить эффективную интеграцию с областными информационными системами, а также предоставит гражданам возможность получения в доступной и наглядной форме информации о параметрах бюджета поселения, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение высокой степени автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета, а также предоставление эффективных методов финансового контроля на всех этапах планирования и исполнения бюджета. 2. Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности МО Кандауровский сельсовет в сфере управления общественными финансами.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	обеспеченность доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет, (да/нет)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2020
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Формирование единого открытого информационного пространства в сфере управления общественными финансами, обеспечение достоверности и доступности для граждан информации о деятельности органов местного самоуправления МО Кандауровский сельсовет . 2. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности МО Кандауровский сельсовет образования по подготовке и исполнению бюджета бюджетной системы МО Кандауровский сельсовет. 3. Достижение высоких показателей автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	Контроль над ходом реализации Подпрограммы и целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация МО Кандауровский сельсовет в соответствии с полномочиями.

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

МО Кандауровский сельсовет на протяжении ряда лет реализует реформы в сфере муниципальных финансов. Эти реформы затрагивают организацию бюджетного процесса, управление муниципальным долгом, контроль за расходованием бюджетных средств.

Эффективная реализация этих реформ требует постоянного повышения степени автоматизации деятельности финансовых органов и в период с 2000 года до настоящего времени обеспечивается за счет адаптации информационной системы Автоматизированная информационная система бюджетного процесса (далее - АИСБП).

Однако на сегодняшний день архитектура системы АИСБП не позволяет реализовать ряд ключевых преимуществ современных информационных технологий, прежде всего – возможность работы МО Кандауровский сельсовет, как территориально удаленного участника бюджетного процесса с единой базой данных с использованием средств телекоммуникационной связи.

Отсутствие единого хранилища информации, содержащего детализированные данные о планировании и исполнении бюджета в разрезе каждого участника бюджетного процесса, не позволяет оперативно получать необходимую для принятия управленческих решений информацию, усложняет интеграцию с областными информационными системами «Электронного правительства», а также требует предоставления участниками бюджетного процесса большого количества отчетных форм, которые при наличии единой базы данных могли бы формироваться автоматически.

Не решены вопросы исключения дублирования операций по многократному вводу и обработке данных, не создан механизм реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей.

Внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части перехода к разработке бюджета МО Кандауровский сельсовет на основе муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет, наделения финансового органа поселения исключительными полномочиями по осуществлению санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств после проверки документов, подтверждающих возникновение таких обязательств, а также принятие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок в части проверки соответствия информации о предоставленных объемах финансового обеспечения информации, зафиксированной в документах, на всех этапах осуществления закупок требуют эффективной автоматизации.

Прогнозом развития сферы реализации подпрограммы является внедрение современной информационной системы управления общественными финансами с использованием современных телекоммуникационных технологий, которая позволит объединить в единое информационное пространство всех участников бюджетного процесса МО Кандауровский сельсовет.

В рамках включения в единую информационную систему управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет предусматривается интеграция процессов бюджетного планирования, управления доходами, расходами, долгом и финансовыми активами, денежными средствами, закупками, бухгалтерского и управленческого учета, финансового контроля.

Функциональные возможности единой информационной системы управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет обеспечат доступ к функциям системы различным категориям пользователей в соответствии с регламентируемым доступом к отчетности и первичным документам. Использование возможностей распределенного доступа позволит пользователям работать с отчетностью в интерактивном режиме. В интерактивном режиме будут в полном объеме поддерживаться функции оперативной аналитической обработки данных отчета (детализация, агрегирование, изменение формы представления отчетов и др.).

Создаваемая в МО Кандауровский сельсовет информационная система управления общественными финансами должна обеспечить соответствие всем современным требованиям к процессам планирования и исполнения бюджета, формирования бюджетной отчетности и представления информации о ходе бюджетного процесса в сети Интернет, адаптированной для органов местного самоуправления с целью поддержки принятия управленческих решений, так и для граждан с целью обеспечения эффективного общественного контроля.

Описание мер муниципального регулирования и управления рисками.

Риски реализации подпрограммы могут являться следствием деятельности сторонних организаций, оказывающих техническое сопровождение реализации подпрограммы.

К рискам, связанным с деятельностью сторонних организаций, оказывающих техническое сопровождение реализации подпрограммы, относятся: качество разработки и сопровождения прикладного программного обеспечения, качество методической поддержки, качество консультационных услуг, качество каналов связи для связи с единой базой данных территориально удаленных участников бюджетного процесса.

Управление рисками будет осуществляться на основе следующих мер:

детальное планирование хода реализации подпрограммы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

муниципальной программы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Целью подпрограммы является внедрение и развитие в МО Кандауровский сельсовет информационной системы, которая позволит существенно повысить качество финансового менеджмента и контроля, обеспечить эффективную интеграцию с районными информационными системами, а также предоставит гражданам возможность получения в доступной и наглядной форме информации о параметрах бюджета МО Кандауровский сельсовет, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Обеспечение высокой степени автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета, а также предоставление эффективных методов финансового контроля на всех этапах планирования и исполнения бюджета.

2. Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности МО Кандауровский сельсовет в сфере управления общественными финансами.

Решение поставленных задач обеспечивается путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы.

1. Обеспеченность доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет.

Определяется как подключенный участник в установленном порядке к единой информационной системе управления общественными финансами на отчетную дату.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Формирование единого открытого информационного пространства в сфере управления общественными финансами и экономикой поселения, обеспечение достоверности и доступности для граждан информации о деятельности органов местного самоуправления МО Кандауровский сельсовет.

2. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности МО Кандауровский сельсовет по подготовке и исполнению бюджета МО Кандауровский сельсовет.

3. Достижение высоких показателей автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуется 1 основное мероприятие
(приложение № 2 к муниципальной программе):

1. Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет, входящему в состав Курманаевского района.

В рамках данного мероприятия предполагается проведение процедуры внедрения единой информационной системы управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет, входящему в состав Курманаевского района в части подсистем планирования и исполнения финансов.

Данное мероприятие не предполагает планирование расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Подпрограммой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации данной подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 5

«Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет»

Наименование подпрограммы	устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно- целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	устойчивое исполнение и сбалансированность бюджета МО Кандауровский сельсовет
Задачи подпрограммы	1.Повышение бюджетной обеспеченности МО Кандауровский сельсовет. 2.Обеспечение сбалансированности бюджета МО Кандауровский сельсовет и бюджетных кредитов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Выравнивание бюджетной обеспеченности МО Кандауровский сельсовет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, да/нет. 2. Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам МО Кандауровский сельсовет, (процент). 3. Превышение уровня дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет и предельного объема муниципального долга, установленный бюджетным законодательством, (процент).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2020
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет. 2. Увеличение налоговых доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет.
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	Контроль над ходом реализации Подпрограммы и целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация МО Кандауровский сельсовет в соответствии с полномочиями.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по сельским поселениям, обусловленная различиями в уровне социально-экономического развития, территориальным положением, демографическим положением и рядом других объективных факторов, осложняет самостоятельное решение органами местного самоуправления, входящих в состав Курманаевского района вопросов местного значения.

Налоговые доходы за 2013 год на душу населения в МО Кандауровский сельсовет составили 4,28 тыс.рублей.

Кроме этого в процессе исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет могут возникать непредвиденные ситуации, негативным образом сказывающиеся на его сбалансированности.

Помимо дотаций в бюджете МО Кандауровский сельсовет могут быть предусмотрены бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджета МО Кандауровский сельсовет, возникающих в течение финансового года.

В условиях зачастую нестабильной ситуации с наполняемостью доходами бюджета МО Кандауровский сельсовет в течение финансового года, средства бюджетных кредитов востребованы и доказали свою эффективность на практике.

Мероприятия настоящей подпрограммы в значительной степени носят текущий характер.

Риски реализации подпрограммы состоят в значительном влиянии изменений параметров бюджета МО Кандауровский сельсовет по сравнению с теми, которые были предусмотрены при формировании подпрограммы, так как МО Кандауровский сельсовет имеют высокую зависимость бюджета от налоговых платежей небольшого числа предприятий. Минимизация рисков возможна на основе принятия мер по развитию налогового потенциала МО Кандауровский сельсовет.

Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга финансового состояния бюджета МО Кандауровский сельсовет, состояния просроченной кредиторской задолженности, задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Курманаевского района, получения дополнительной финансовой помощи бюджету МО Кандауровский сельсовет.

Муниципальное регулирование в сфере реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации Программы.

В качестве мер муниципального регулирования в рамках подпрограммы предполагается совершенствование нормативной правовой базы МО Кандауровский сельсовет в сфере реализации Подпрограммы и обеспечения сбалансированности основных показателей исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет.

2.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты государственной политики:

Создание условий для равных финансовых возможностей оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории МО Кандауровский сельсовет, муниципальных услуг на всей территории МО Кандауровский сельсовет;

устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Целью подпрограммы является устойчивое исполнение и сбалансированность бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

Повышение бюджетной обеспеченности МО Кандауровский сельсовет.

Показателями реализации подпрограммы будут являться:

выравнивание бюджетной обеспеченности МО Кандауровский сельсовет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, да/нет;

доля просроченной кредиторской задолженности бюджета МО Кандауровский сельсовет, (процент);

превышение уровня дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет и предельного объема муниципального долга, установленный бюджетным законодательством, (процент);

Ожидаемыми результатами реализации данной подпрограммы являются:

увеличение налоговых доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет (результат характеризует показатель 1подпрограммы);

устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет (результат характеризуют показатели 2, 3 подпрограммы);

3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий

ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие (приложение № 2 к муниципальной программе):

Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности МО Кандауровский сельсовет.

В рамках данного мероприятия предусматривается получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету МО Кандауровский сельсовет.

Своевременное получение дотаций в течение финансового года, в том числе в опережающем порядке, позволяет обеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможность финансирования первоочередных расходных обязательств.

Наряду с безвозмездными и безвозвратными видами финансовой помощи из бюджета Курманаевского района бюджету МО Кандауровский сельсовет предоставляются бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета в пределах финансового года.

Бюджетное кредитование является важным инструментом обеспечения текущей сбалансированности бюджета МО Кандауровский сельсовет, особенно при неблагоприятных общеэкономических явлениях внутри финансового года.

В дальнейшем при условии улучшения ситуации на рынке заимствований в рамках реализации мероприятия возможно последовательное сокращение поддержки бюджета МО Кандауровский сельсовет за счет бюджетных кредитов и переход к преимущественному использованию рыночных механизмов покрытия дефицита бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Подпрограммой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

4.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет «О бюджете МО Курманаевский сельсовет Курманаевского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Реализация мероприятий подпрограммы не требует финансового обеспечения.

Подпрограмма 6

«Повышение качества управления муниципальными финансами»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение качества управления муниципальными финансами»

Наименование подпрограммы	Повышение качества управления муниципальными финансами
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно- целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение качества бюджетного процесса МО Кандауровский сельсовет
Задачи подпрограммы	качественное осуществление бюджетного процесса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в МО Кандауровский сельсовет 2. Внесение проектов решений о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительных органов муниципальных образований и их принятие в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, соблюдение/несоблюдение. 3. Проведение финансово-экономической учебы, курсов повышения квалификации, совещаний, конференций в целях повышения уровня подготовки сотрудников Администрации МО Кандауровский сельсовет в части вопросов, регулирующих бюджетные правоотношения, проведение/непроведение.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2020
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета МО Кандауровский сельсовет составляет – 0,0 тыс.рублей; -объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет (тыс.рублей): . 2016- 0,0 тыс. руб. 2017- 0,0 тыс. руб. 2018- 0,0 тыс.руб. 2019- 0,0 тыс.руб. 2020- 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества управления муниципальными финансами. 2. Соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на уровне поселения. 3. Повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет, управления долговыми обязательствами, муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, прозрачности бюджетного процесса.
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы	Контроль над ходом реализации Подпрограммы и целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация МО Кандауровский сельсовет в соответствии с полномочиями.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

В целях повышения качества управления бюджетным процессом финансовым отделом администрации Курманаевского района ежегодно проводится мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в МО Кандауровский сельсовет. Оценке подвергаются все стадии бюджетного процесса, а также показатели деятельности органов местного самоуправления МО Кандауровский сельсовет, влияющие на состояние бюджета МО Кандауровский сельсовет. При этом мониторинг характеризует деятельность не только финансового сектора МО Кандауровский сельсовет, а является оценкой работы всех органов местного самоуправления МО Кандауровский сельсовет, по осуществлению бюджетного процесса на всех его этапах.

В результате ежегодной совместной работы качество бюджетного процесса в МО Кандауровский сельсовет в целом повышается.

Прогнозом развития сферы реализации подпрограммы предусматривается актуализация подходов к проведению оценки качества управлению бюджетным процессом в МО Кандауровский сельсовет.

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

существенное изменение параметров бюджета МО Кандауровский сельсовет по сравнению с теми, которые были предусмотрены при формировании подпрограммы;

недостаточно эффективная работа Администрации МО Кандауровский сельсовет, приводящая к снижению качества управления муниципальными финансами.

Минимизация данных рисков возможна на основе мер по повышению эффективности осуществления бюджетных расходов, повышению собираемости собственных доходов и их оптимизации, а также через осуществление контроля соблюдения Администрацией МО Кандауровский сельсовет установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений при осуществлении бюджетного процесса, проведения регулярной оценки качества, распространения лучших практик управления финансами.

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

повышение качества управления финансами в МО Кандауровский сельсовет;

соблюдение органами местного самоуправления МО Кандауровский сельсовет, входящих в состав Курманаевского района бюджетного законодательства.

Целью подпрограммы является повышение качества управления финансами МО Кандауровский сельсовет.

Показателями реализации подпрограммы будут являться:

мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом МО Кандауровский сельсовет, проведение/непроведение;

внесение проекта решения о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет и их принятие в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, соблюдение/несоблюдение;

проведение финансово-экономической учебы, курсов повышения квалификации, совещаний, конференций в целях повышения уровня подготовки сотрудников Администрации МО Кандауровский сельсовет в части вопросов, регулирующих бюджетные правоотношения, проведение/непроведение.

Ожидаемыми результатами реализации данной подпрограммы являются:

создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами (результат характеризуют показатели 1, 2 подпрограммы);

соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на муниципальном уровне (результат характеризуют показатели 3, 4, 5 подпрограммы);

повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджета МО Кандауровский сельсовет, управления долговыми обязательствами, муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, прозрачности бюджетного процесса (результат характеризует показатель 5 подпрограммы).

Характеристика основных мероприятий и мероприятий

ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы

Реализация подпрограммы предполагается в рамках следующего основного мероприятия (приложение № 2 к муниципальной программе):

1. Оценка качества управления муниципальными финансами.

В рамках данного мероприятия предусматривается качественное управление бюджетным процессом в МО Кандауровский сельсовет, являющееся инструментом мотивации Администрации МО Кандауровский сельсовет к повышению эффективности управления муниципальными финансами.

В настоящий момент качественное управление бюджетным процессом в МО Кандауровский сельсовет проводится по следующим направлениям: соблюдение бюджетного законодательства, качество бюджетного планирования и полнота исполнения бюджета, прозрачность бюджетного процесса, состояние муниципального долга, управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг.

В рамках совершенствования управления бюджетным процессом будет проводиться внедрение инноваций в муниципальное управление, например, открытость и прозрачность для общества информации о бюджете МО Кандауровский сельсовет и его исполнение, наличие интернет-сайта МО Кандауровский сельсовет.

Данные меры способствуют внедрению передовых принципов управления муниципальными финансами, повышению качества организации бюджетного процесса, экономному и эффективному использованию бюджетных средств, сбалансированности бюджета МО Кандауровский сельсовет.

Подпрограммой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2015 - 2017 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет «О бюджете МО Кандауровский сельсовет Курманаевского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Реализация мероприятий подпрограммы не требует финансового обеспечения.

Приложение № 1

к муниципальной программе

МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий

для эффективного управления» в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления» в муниципальном образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

№

п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2013 год

2014

год

2015

год

2016

год

2017 год

2018

год

2019

год

2020

год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления»
1.	Качество управления финансами администрации МО Кандауровский сельсовет, определяемое финансовым отделом администрации Курманаевского района	степень	I	I	I	I	I	I	I	I	I
2.	Наличие просроченной кредиторской задолженности администрации МО Кандауровский сельсовет,	да/нет		нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
Подпрограмма 1. «Долгосрочное финансовое планирование»
1.1.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент		> 100	> 100	> 100	> 100	> 100	> 100	> 100	> 100
1.2.	Отклонение фактического исполнения от плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент		≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100
1.3.	Снижение недоимки по налогам в местный бюджет	процент		≤ 80	≤ 80	≤ 80	≤ 80	≤ 80	≤ 80	≤ 80	≤ 80
1.4.	Доля расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, формируемых в рамках муниципальных программ МО Кандауровский сельсовет, в общем объеме расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент		-	≥60	≥62	≥63	≥64	≥65	≥66	≥67
Подпрограмма 2. «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
2.1.	Своевременное внесение проектов решения Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет, о бюджете МО Кандауровский сельсовет, на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета МО Кандауровский сельсовет, в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	да/нет		да	да	да	да	да	да	да	да
2.2.	Исполнение расходных обязательств бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент		≥95	≥95	≥95	≥95	≥95	≥95	≥95	≥95
Подпрограмма 3. «Управление муниципальным долгом»
3.1.	Отношение объема муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет к общему годовому объему доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет без учета объема безвозмездных поступлений	процент		0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет в объеме расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процент		0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4. «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
4.1.	обеспеченность доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами администрации МО Кандауровский сельсовет	(да/нет)		да	да	да	да	да	да	да	да
Подпрограмма 5. «Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет,»
5.1.	Выравнивание бюджетной обеспеченности администрации МО Кандауровский сельсовет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства	да/нет		да	да	да	да	да	да	да	да
5.2.	Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам администрации МО Кандауровский сельсовет	процент		-	-	-	-	-	-	-	-
5.3.	Превышение уровня дефицита бюджета и предельного объема муниципального долга, установленный бюджетным законодательством	процент		-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 6. «Повышение качества управления муниципальными финансами»
6.1.	Мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в администрации МО Кандауровский сельсовет	проведение/ непро-ведение		проведение	проведение	проведение	проведение	проведение	проведение	проведение	проведение
6.2.	Внесение проекта решения о бюджете администрации МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа МО Кандауровский сельсовет и их принятие в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	соблюде-ние/несоблюдение		соблюдение	соблюдение	соблюдение	соблюдение	соблюдение	соблюдение	соблюдение	соблюдение
6.3.	Проведение финансово-экономической учебы, курсов повышения квалификации, совещаний, конференций в целях повышения уровня подготовки сотрудников Администрации МО Кандауровский сельсовет в части вопросов, регулирующих бюджетные правоотношения	проведение/ непро-ведение		проведение	проведение	проведение	проведение	проведение	проведение	проведение	проведение

Приложение № 2

к муниципальной программе МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий

для эффективного управления» в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

№
п/п

Номер и наименование
основного мероприятия

администрации

Ответственный за исполнение основного мероприятия

Срок

Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)

Последствия
нереализации
основного
мероприятия

Связь с
показателями   муниципальной
программы
(подпрограммы)

начала
реализации

окончания
реализации

1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1. «Долгосрочное финансовое планирование»
1.	Основное мероприятие 1.1 Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет и снижением недоимки	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	на постоянной основе	исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам; достижение устойчивой положительной динамики поступлений по всем видам налоговых и неналоговых доходов.	неисполнение доходной части бюджета администрации	показатель 1.1
							показатель 1.2
							показатель 1.3
2.	Основное мероприятие 1.2 Оценка эффективности налоговых льгот, установленных Советом депутатов МО Кандауровский сельсовет.	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015		сокращение неэффективных и малоэффективных местных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот	снижение уровня эффективности управления муниципальными финансами	показатель 1.4
3.	Основное мероприятие 1.3 Формирование расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет в соответствии с муниципальными программами	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	переход на формирование и исполнение бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств); доля расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет составит в 2020 году более 90 процентов	непрограммный бюджет; расходы на программные мероприятия будут заклассифицированы как целевые мероприятия	показатель 1.5
	Подпрограмма 2. «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
1.	Основное мероприятие 2.1 Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	подготовка проектов решений Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет, нормативных правовых актов Администрации МО Кандауровский сельсовет, в том числе по вопросам организации бюджетного процесса	Нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса	обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 2
2.	Основное мероприятие 2.3 Обеспечение деятельности Администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения муниципальных функций	нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса	обеспечивает достижение ожидаемых результатов муниципальной программы
3.	Основное мероприятие 2.4 Организация планирования и исполнения расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение качественного и своевременного исполнения бюджета Кандауровский сельсовет	нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов планирования и исполнения расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	показатель 2.2
	Подпрограмма 3. «Управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет»
1.	Основное мероприятие 3.1 Обеспечение проведения единой политики муниципальных заимствований администрации МО Кандауровский сельсовет, управления муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	сохранение объема муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	неисполнение долговых обязательств, необоснованный рост муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет	показатель 3.1
2.	Основное мероприятие 3.2 Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	планирование расходов на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной задолженности по расходам на обслуживание муниципального долга	нарушение бюджетного законодательства, неисполнение обязательств	показатель 3.2
	Подпрограмма 4. «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
1.	Основное мероприятие 4.1 Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами администрации МО Кандауровский сельсовет, входящего в состав Кандауровский района	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01. 2015	01.12. 2015	работы по внедрению единой информационной системы управления общественными финансами администрации МО Кандауровский сельсовет	невозможность централизации обработки информации о бюджетах муниципальных образований в едином информационном хранилище	Показатель 4.1.
	Подпрограмма 5. «Устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет»
1.	Основное мероприятие 5.1 Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	создание условий для устойчивого исполнения бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности	несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления	показатели 5.1., 5.3.
	Подпрограмма 6. «Повышение качества управления муниципальными финансами»
1.	Основное мероприятие 6.1 Оценка качества управления муниципальными финансами	Администрация МО Кандауровский сельсовет	01.01.2015	31.12.2020	получение объективной информации о качестве организации бюджетного процесса на муниципальном уровне на основании формализованных подходов	отсутствие информации о состоянии бюджетного процесса в администрации МО Кандауровский сельсовет	показатели 6.1, 6.2

Приложение № 3

к муниципальной программе МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий

для эффективного управления» в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Расходы бюджета МО Курманаевский сельсовет на реализацию муниципальной программы МО Кандауровский сельсовет «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Статус

Наименование
муниципальной программы, подпрограммы муниципальной
программы, основного

мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной
классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления	всего, в том числе:	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
		Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма1	Долгосрочное финансовое планирование	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.1	Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет и снижением недоимки	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2	Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации МО Кандауровский сельсовет
Основное мероприятие 1.3	Формирование расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет в соответствии с муниципальными программами	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.1	Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2	Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3	Обеспечение деятельности Администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	Управление муниципальным долгом администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.1	Обеспечение проведения единой политики муниципальных заимствований МО Кандауровский сельсовет, управления муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2	Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4	Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.1	Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами администрации МО Кандауровский сельсовет, входящего в состав Кандауровский района	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5	Устойчивое исполнение бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.1	Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 6	Повышение качества управления муниципальными финансами	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 6.1	оценка качества управления муниципальными финансами	Администрация МО Кандауровский сельсовет	016	X	X	X	-	-	-	-	-	-	-

Приложение № 4

к муниципальной программе МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий

для эффективного управления» в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Расходы

областного бюджета, федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников реализацию муниципальной

программы администрации МО Кандауровский сельсовет «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления в муниципальном образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления	всего	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	долгосрочное финансовое планирование	всего	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса	всего	--	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	управление муниципальным долгом МО Кандауровский сельсовет	всего	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4	создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»	всего	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5	устойчивое исполнение бюджета МО Кандауровский сельсовет	всего	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 6	повышение качества управления муниципальными финансами	всего	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

Приложение № 5

к муниципальной программе МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий

для эффективного управления» в муниципальном

образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Сведения

о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы МО Кандауровский сельсовет

«Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления в муниципальном образовании Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

№
п/п

Наименование
показателя

Ед.
изм.

Методика расчета показателя (формула) и методологические

пояснения к показателю

Базовые показатели
(используемые в формуле)

1	2	3	4	5
1.	Качество управления финансами администрации МО Кандауровский сельсовет, определяемое финансовым отделом администрации Курманаевского района	степень	в соответствии с приказом от 13.05.2011 № 17 финансовым отделом администрации Курманаевского района ежегодно проводится оценка качества управления муниципальными финансами, по результатам которой администрации МО Кандауровский сельсовет, входящему в состав Курманаевского района присваивается I, II или III степень качества управления муниципальными финансами; периодичность показателя – годовая	качество управления муниципальными финансами
2.	Наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	да/нет	показатель характеризует наличие (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности бюджетов сельских поселений по данным месячного (годового) отчета об исполнении бюджетов сельских поселений по состоянию на 1 января; периодичность показателя - годовая	отсутствуют
1.1.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент	Рфакт = (Vфактn / Vфакт(n-1)) х 100 базой для расчета является отчет об исполнении бюджета администрации МО Курманаевский сельсовет; периодичность показателя - годовая	Vфактn – фактическое поступление (прогнозируемое поступление) налоговых и неналоговых доходов в бюджет администрации МО Кандауровский сельсовет за определенный период
1.1.		процент		Vфакт(n-1) – фактическое поступление (прогнозируемое поступление) налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет администрации МО Кандауровский сельсовет за предыдущий год
1.2.	Отклонение фактического исполнения от плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент	Рвып = (Vфакт / Vплан) х 100 базой для расчета является отчет об исполнении консолидированного бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет; периодичность показателя - годовая	Vфакт – фактическое поступление (прогнозируемое поступление) налоговых и неналоговых доходов в бюджет администрации МО Кандауровский сельсовет за определенный период
1.2.		процент		Vплан – плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет за определенный период
1.3.	Снижение недоимки по налогам в бюджет администрации МО Кандауровский сельсовет	процент	Рнедоимка = (Vнедоимкаn / Vнедоимка (n-1)) х 100 базой для расчета является информация, находящаяся в распоряжении Межрайонной инспекции Управления Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области; периодичность показателя - квартальная	Vнедоимкаn – объем недоимки по налогам в бюджет администрации МО Кандауровский сельсовет за определенный период
1.3.		процент		Vнедоимка (n-1) – объем недоимки по налогам в бюджет администрации МО Кандауровский сельсовет за предыдущий год
1.4.	Доля расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет		Д=∑прогр/∑всего*100% показатель рассчитывается как отношение объема расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет; источником данных является отчет об исполнении бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет; периодичность показателя – годовая	объем расходов бюджета Курманаевского района, формируемый в рамках муниципальных программ (∑прогр)
1.4.				общий объем расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет (∑всего)
2.1.	Своевременное внесение проектов решения Собрания депутатов МО Кандауровский сельсовет, о бюджете администрации МО Кандауровский сельсовет, на очередной финансовый год и плановый период и об отчете об исполнении бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	да/нет	«да» - если проекты решений Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет внесены своевременно; «нет» - если проекты решений Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет внесены несвоевременно; периодичность показателя – годовая	внесение проектов соответствующих решений
2.2.	Исполнение расходных обязательств бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет	процент	И=Ф/П*100% указанный показатель измеряется в процентах и определяет кассовое исполнение расходных обязательств бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет по отношению к бюджетным ассигнованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью; объем утвержденных бюджетных ассигнований и кассовых расходов отражен в отчете об исполнении бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет; периодичность показателя – годовая	Объем бюджетных ассигнований на отчетный год в соответствии со сводной бюджетной росписью, тыс. рублей (П)
2.2.		процент		кассовое исполнение бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет за отчетный год, тыс. рублей (Ф)
3.1.	Отношение объема муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет к общему годовому объему доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет без учета объема безвозмездных поступлений	процент	показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет на конец года к общему объему доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год; показатель муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет, а также объем доходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, объем безвозмездных поступлений отражаются в решениях Совета депутатов Курманаевского района о бюджете администрации МО Кандауровский сельсовет, отчетах об исполнении бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет; периодичность показателя – годовая	объем муниципального долга МО Кандауровский сельсовет (МД)
				объем доходов бюджета МО Кандауровский сельсовет (Д)
				объем безвозмездных поступлений (Б)
3.2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет в объеме расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процент	показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет к объему расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; объем расходов на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет, объем расходов бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет, а также объем субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации отражаются в Решениях Совета депутатов МО Кандауровский сельсовет о бюджете администрации МО Кандауровский сельсовет, отчетах об исполнении бюджета администрации МО Кандауровский сельсовет; периодичность показателя - годовая	объем расходов на обслуживание муниципального долга администрации МО Кандауровский сельсовет (Робсл)
				объем расходов бюджета МО Кандауровский сельсовет (Р)
				субвенции, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации(С)
4.1.	обеспеченность доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами администрации МО Кандауровский сельсовет	да/нет	«да» - если Администрация МО Кандауровский сельсовет подключена в установленном порядке к единой информационной системе управления общественными финансами МО Кандауровский сельсовет на отчетную дату; «нет» - если Администрация МО Кандауровский сельсовет не подключена в установленном порядке к единой информационной системе управления общественными финансами администрации МО Кандауровский сельсовет на отчетную дату; периодичность показателя – годовая, отчетная дата конец года	отсутствуют
5.1.	Выравнивание бюджетной обеспеченности администрации МО Кандауровский сельсовет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства	да/нет	показатель характеризует осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности администрации МО Кандауровский сельсовет в соответствии со статьями 137, 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации периодичность показателя – годовая	отсутствуют
5.2.	Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам администрации МО Кандауровский сельсовет	процент	показатель рассчитывается по следующей формуле: где: ПКРЗ - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам администрации МО Кандауровский сельсовет (тыс. руб.); Р - объем расходов администрации МО Кандауровский сельсовет (тыс. руб.); периодичность показателя – годовая;	отсутствуют
5.3.	Превышение уровня дефицита бюджета и предельного объема муниципального долга, установленный бюджетным законодательством	процент	показатель рассчитывается согласно статьям 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации; периодичность показателя – полугодовая	отсутствуют
6.1	Мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в администрации МО Кандауровский сельсовет	прове-дение/непроведение	показатель характеризует осуществление мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в администрации МО Кандауровский сельсовет; периодичность показателя – полугодовая	отсутствуют
6.2.	Внесение проекта решения о бюджете МО Кандауровский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа МО Кандауровский сельсовет и их принятие в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	соблюдение/несоблюдение	показатель характеризует соблюдение МО Кандауровский сельсовет требований статей 185 и 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации; периодичность показателя – годовая	отсутствуют
6.3	Проведение финансово-экономической учебы, курсов повышения квалификации, совещаний, конференций в целях повышения уровня подготовки сотрудников Администрации МО Кандауровский сельсовет в части вопросов, регулирующих бюджетные правоотношения	прове-дение/непроведение	показатель характеризует проведение финансово-экономической учебы, курсов повышения квалификации, совещаний, конференций в целях повышения уровня подготовки сотрудников финансовых органов в части вопросов, регулирующих бюджетные правоотношения в текущем финансовом году; периодичность показателя – годовая	отсутствуют