ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.10.2014 г. № 30-п

Администрация

муниципального образования

Кандауровский сельсовет

Курманаевского района

Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2014 г. № 30-п

скачать

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Кандауровский сельсовет на 2015-2020годы»

В целях повышения эффективности проведения в 2015-2020 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с Постановлением главы администрации Кандауровского сельсовета № 20-п от 14.10.2014 года «Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», руководствуясь Уставом муниципального образования Кандауровский сельсовет:

1. Утвердить прилагаемую Программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы» согласно приложению.

2. Специалисту 1 категории Емельяновой Н.П. при формировании бюджета на 2015-2017 годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в печатном органе «Информационный бюллетень», но не ранее чем 01.01.2015г. и подлежит размещению на сайте администрации Кандауровского сельсовета.

Глава муниципального образования И.С.Кузьмин

Разослано: в дело, районной администрации, прокурору района

Приложение к постановлению

31.10.2014 г. № 30-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности

на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Наименование Программы	«Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»
Дата и номер распоряжения о разработке программы	Распоряжение от 14.10.2014 № 41-р О создании рабочей группы по разработке муниципальных программ муниципального образования Кандауровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
Заказчик программы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Основной разработчик Программы	Администрации МО Кандауровский сельсовет
Исполнители программы	Администрация МО Кандауровский сельсовет
Основная Цель Программы	- обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет, защиты жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц от пожаров
Основные задачи Программы	- обеспечение пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет; - создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; - содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения; - реализация мероприятий по соблюдению населением правил пожарной безопасности; - уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня - решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- доля пожаров, ликвидированных силами ДПК, в общем числе пожаров; - доля граждан, информированных о первичных мерах пожарной безопасности; - количество публикаций в печатном органе «Информационный бюллетень» по противопожарной профилактике
Сроки реализации Программы	С 01.01.2015 г по 31.12.2020 г.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Администрации МО Курманаевский сельсовет.: - 2015 г. –350,0 тыс. руб. - 2016 г. –350,0 тыс.руб.; - 2017 г. –350,0 тыс.руб. - 2018 г - 350,0тыс. руб. - 2019 г 350,0 тыс. руб. - 2020 г. – 350,0тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-Повышение организации управления и системы контроля за исполнением программы
Организация управления и система контроля за исполнением программы	Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации.

Общее положение

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности - это условия сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров.

1.1. Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Кандауровский сельсовет, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- Законом Оренбургской области от 23.12.2004 № 1673/276-III-ОЗ «О пожарной безопасности в Оренбургской области».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами на территории муниципального образования Кандауровский сельсовет совместно с отделом надзорной деятельности по Курманаевскому району ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной безопасности на территории муниципального образования Кандауровский сельсовет, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4.Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

3.2.6.Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3.Период действия Программы – 2015-2020 годы.

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования Кандауровский сельсовет за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Финансовое обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования Кандауровский сельсовет .

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

5.1. Администрация муниципального образования Кандауровский сельсовет несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Кандауровский сельсовет.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к муниципальной программе

«Обеспечение пожарной безопасности

на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет

на 2015-2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятий	Ресурсное обеспечение (тыс.руб)						Сроки реализации	Исполнители
№ п/п	Наименование мероприятий	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Пропаганда среди населения о соблюдении правил пожарной безопасности	В рамках текущей деятельности						апрель-июнь август-октябрь	МО Кандауровский сельсовет
2	Обучение населения мерами пожарной безопасности(информирование населения о мерах пожарной безопасности, выпуск и распространения наглядной агитации)	В рамках текущей деятельности						На протяжении пожароопасного периода	МО Кандауровский сельсовет
3	Содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов на территории МО Кандауровский сельсовет	В рамках текущей деятельности						январь-декабрь	МО Кандауровский сельсовет
4	Устройство защитных противопожарных полос (опашка) населенных пунктов	В рамках текущей деятельности						июнь-июль	МО Кандауровский сельсовет
5	Рейдовые мероприятия по проверке противопожарного состояния территории	В рамках текущей деятельности						На протяжении пожароопасного периода	МО Кандауровский сельсовет
6	Содержание противопожарного личного состава ДПК	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	январь-декабрь	МО Кандауровский сельсовет
	Итого по Программе	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе

«Пожарная безопасность на территории

МО Кандауровский сельсовет»

на 2015 – 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации

муниципальной программы

«Пожарная безопасность на территории администрации МО Кандауровский сельсовет»

на 2015 – 2020 годы

№ п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Едиг.измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			Оценка
			Оценка	Плановый период (прогноз)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Доля пожаров, ликвидированных силами ДПК, в общем числе пожаров	%	95	95	96	97	98	99	100
2	Доля граждан, информированных о первичных мерах пожарной безопасности	%	70	70	70	75	80	85	100
3	Количество публикаций в печатном органе «Информационный бюллетень» по противопожарной профилактике	единиц	5	6	7	9	9	10	10

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к муниципальной программе

«Обеспечение пожарной безопасности

на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Финансовое обеспечение реализации программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Кандауровский сельсовет на 2015-2020 годы»

Код аналитической программной классификации

Статус

Наименование

основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета тыс. рублей

МП

Пп

ОМ

ГРБС

Рз

Пр

цс

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

9247

Основное мероприятие

- пропаганда среди населения соблюдения правил